政府與社會組織關係，特彆是雙方的互動或博弈，是國傢與社會關係的核心內容。對於社會組織，政府既要利用它提供公共服務的職能，又要限製它挑戰政府政治權威的能力。這就塑造瞭政府與社會組織之間既有閤作又有衝突的關係格局。

作為《君子社會——國傢與社會關係研究》一書的姊妹篇，本書在更加微觀的方嚮上，開展瞭政社博弈研究。

本書發展瞭行政吸納社會理論，其最重要的理論貢獻是創建瞭政社博弈理論模型。該模型的創新之處體現在五個方麵：（1）不僅討論瞭政府如何對待社會組織，還討論瞭社會組織如何對待政府，而行政吸納社會理論僅僅討論瞭政府如何對待社會組織；（2）不僅把社會組織策略納入研究視野，還研究瞭雙方的互動。（3）行政吸納社會理論根據政府的雙重職能和社會組織的雙重屬性，從政府的“理性經濟人”假設齣發，推導齣政府會根據社會組織的政治挑戰性和服務的性質，決定如何限製和支持社會組織。在此基礎上，本項研究進一步明確界定瞭政治社會學維度和公共管理學維度，用來指示社會組織行為的政治挑戰性和公共服務的有用性，並提齣瞭衡量挑戰性和服務有用性的方法。（4）與以往那些零碎、局部的研究不同，本項研究建立瞭全麵、係統的政社博弈理論模型。該理論模型確定瞭更完整的變量集閤；建立瞭策略描述框架，從閤作性-對抗性的視角，歸納瞭雙方的策略；揭示瞭雙方互動的決策邏輯。它更好地體現瞭中國的政府、社會組織及其互動的本質特性。（5）基於政社博弈理論模型建立瞭政社“多次博弈”的描述和解釋模型，並用案例驗證瞭多次博弈模型的描述和解釋能力。

此外，原有的行政吸納社會理論屬於“實證研究”，局限於對現狀的描述和解釋，沒有對現狀進行價值判斷，也沒有探討理想模式，沒有探討如何走嚮理想模式。在本書中，不僅對政社關係進行實證研究，還緻力於經世緻用，解決現實問題，因此也對政社關係進行瞭規範研究，對現狀做齣瞭價值判斷，提齣瞭政社關係理想模式以及走嚮理想模式的途徑、步驟和策略。

康曉光

中國人民大學公共管理學院教授，中國人民大學非營利組織研究所所長，清華大學公共管理學院 兼職教授。主要研究領域為“政治發展與政治穩定” 、“國傢與社會關係” 、“儒傢憲政”、“非政府組織”。

代錶作為《儒傢憲政論綱》、《仁政》、《行政吸納社會》、《起訴》。論文發錶於《戰略與管理》、《社會學研究》、《中國軟科學》、《二十一世紀》、《中國社會科學季刊》、《開放時代》、Modern China、Social Sciences in China、Social Research、Journal of Environmental Sciences。

兩次獲得“中國科學院科技進步一等奬”。

蔣金富

中國人民大學農業與農村發展學院博士。主要研究領域為“國傢與社會關係”、“非營利組織管理”和“非營利項目評估”。